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律师文集 lawyer proceedings
站在现代科技的肩膀上-------感受上海检察机关“科技强检”的魅力
作者:李鹰   时间:2018-06-25 14:13   点击量:43

为把上海建成一个国际性大都市,上海市委提出了“科教兴市”的主战略,其中信息化是这个主战略的重中之重。上海市检察机关乘势而上,作出了“进一步深入推进全市检察机关信息化工作,充分发挥信息技术的科技强检作用”的决策,并于去年3月决定成立上海市检察院信息中心,进一步加强对全市检察信息化工作的统筹规划和组织领导。一个 “以办案软件的深化应用为切入点,争取上海检察信息化建设跨越式发展”的科技强检活动在全市各级检察机关深入展开,这里记录的是其中几个片段。


陈建华检察官的“立体案卷”


2005年12月22日,上海市浦东新区检察院侦查监督处的主办检察官陈建华等一行二人手提两个公文包到看守所提审犯罪嫌疑人,只见陈检察官在提审室里将两个包打开,将手提电脑、打印机、微型摄像设备等一件件联接起来,一个打火机大小的摄像机夹在手提电脑屏幕上,半个多小时的提审全程录像录音。提审完毕回到院里,陈检察官将所有资料全部输入院里的业务管理中心,三分钟后业务管理中心的督导员即在网上看到整个案件提审过程。批准逮捕后案件移送到了公诉部门,主诉检察官打开电脑办案平台,点击案件“多媒体”资料栏目,被告人在批捕阶段受审的一举一动都完整地展示出来。


陈检察官告诉,从去年下半年开始他们装备了这些微型设备,对重大、疑难、复杂刑事案件的审查批捕提审现场实行全程录音录像。这样既可以规范检察人员的办案行为,也可以防范嫌疑人今后翻供,审查批捕不仅有文字笔录,还有图片、录像等多种媒介,案件移送审查起诉时案卷的信息量大大增加,对公诉人查明案情出庭公诉很有帮助,有的内容还可以直接做成多媒体出庭公诉资料。说着陈检察官打开桌上的电脑,很快调出一个案件的多媒体资料,看到图像、声音都很清晰。陈建华说目前还在试用期,仅对重大疑难案件采用,去年八月以来,他们这个办案组已经制作这样的“立体案卷”八个。


通过一定的授权密码打开该院开发的浦软3.0办案信息管理系统,可以看到该院2003年以来办理的100余件自行侦查案件、4000余件批捕案件和3600余件公诉案件……。


点击案件的详细信息,能够查询案件的基本情况、案发经过、审查意见、证据详情等全部案件实情,包括多媒体视听资料“立体案卷”等,这些信息在系统内经排列、组合后还可以分别自动生成结案报告、起诉书,时间不到一分钟……


检察长、业务管理中心的督导员能够在任意时间查询承办的每一起案件的详细情况,特别是重点审查不捕、不诉案件在每一个节点上每一个案件责任人的意见和态度,特别是这些“立体案卷”,还能了解案件审讯的每个细节……


该院副检察长张径告诉,该院 “业务管理”中心总揽全院检察业务工作的枢纽,对案件的流程管理有四项权利,即建议权,提起复核权,参与协调权,备案审核权,用“第三只眼睛”观察整个诉讼进展。每个业务条线的案件总量、发展情况、突出问题、总体趋势等等,都由这个中心统一来研究,办案中的问题涉及法律政策问题一个业务管理中心就全部讲清楚了。业务中心的王颖说,去年中心督导的案件近3000多件,占全部案件的90%以上,如果没有现代信息技术的依托,是难以想象的。


到目前为止,全市19个基层院和一、二分院都使用了统一的办案软件。去年以来,全市各级院共录入各类线索、案件近二万件,全市大部分单位已实现了网上同步办案和跨部门流转。动态办案流程管理已成为推进业务能力建设、规范执法行为、提升干警能力素质、实现动态绩效考核的重要依据和手段。


“打假”用上现代信息技术“组合拳”


2005年8月,一套将行政处罚案件信息整合的 “行政执法与刑事司法信息共享平台”系统,在上海市浦东新区、长宁区、闵行区三个区的质监、公安等十多家行政执法机构及区检察院间联网开始试点运作。在长宁区的平台启动演示现场看到,通过该信息平台,行政执法机关正在办理的打击假冒伪劣、维护知识产权执法过程中行政处罚案件的处罚决定、


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